[摘要]结合党中央开展的群众路线教育实践活动，采用行动学习法为课堂教学和讨论工具，以学员自主学习为主，从自我视角出发提出影响当前党群干群关系的主要因素以及解决的具体对策。

[关键词] 行动学习法 党群干群关系 教学创新

一、行动学习法

行动学习法自上世纪90年代引入我国并做了适当改进后，以其“集智、公开、自主”为特点在企事业单位和政府机关引起巨大反响，在管理中改变过去“要我怎样”为现在“我该怎样”，从而提高工作效率和转变工作作风。

以行动学习法为主要学习工具，开展党的群众路线教育实践活动，能够从党员干部的自身工作环境出发，畅所欲言、集中智慧，这样的自我学习、自我管理更具有针对性和实效性。

二、行动学习法教学创新的组织过程

教学过程采取集中讲授与分组讨论相结合的方式进行，以分组讨论、学员汇报为主，教师引导、集中讲授为辅。

1.热身运动——头脑风暴法

学员在一个讨论室分组（每组以15人左右为宜）坐好后，指定或推选组长，组长的工作是协助催化师完成讨论任务。教师集中讲解、介绍行动学习法的起源、作用，采用小游戏现场演练头脑风暴，让学员们充分放松，打开思维，并遵守讨论规则：顺序发言、严禁批评、自由奔放、求量不求质。

2.渐入正题——团体列名法

在头脑风暴法的基础之上，介绍团体列名法。小组进入各自的讨论室，思考并找出影响党群干群关系和谐的因素有哪些？组长指定一位成员按顺序记录，从组长开始轮流发言，循环至穷尽为止。合并同类项，针对找出的若干因素进行重要性投票，选取个人认为最重要的3个因素并按照重要程度写下序号，然后统一上交并以“3、2、1”的分值对3个影响因素进行赋分。汇总后，列出得分最高的前三个因素，得分第三如有并列可针对并列因素再次投票，只留下一项。组长宣布本组讨论得到的影响党群干群关系和谐的3个主要因素，按顺序用如上方法找出每个影响因素的解决对策，每个影响因素经投票选出3个主要解决对策，共计3个影响因素、9项对策。

3.小组汇报——鱼骨图法

对传统的鱼骨图讨论方法进行变通改进，各组代表以鱼骨图的方法进行汇报，鱼头写明“如何构建和谐的党群干群关系”，附在主骨上的三根大刺写明投票后找到的三个影响党群干群关系和谐的主要因素，在大刺周围写明解决影响因素的三个主要对策（如图一）。以鱼骨图的形式进行汇报可将讨论结果一目了然，利于现场学员观看学习。小组集中后依次进行汇报，汇报时无须做任何解释，只须将文字读一遍即可，保证讨论时的原汁原味。

4.深入交流——六副眼镜法

顾名思义，即为六种不同颜色的眼镜，分别从白眼镜—客观、红眼镜—直觉、绿眼镜—生机、蓝眼镜—冷静、黑眼镜—批判、黄眼镜—表扬等六个视角对解决对策提出看法。现场演练主要为黑眼镜和黄眼镜即批判和表扬。各组分别交换使用黑、黄两种眼镜进行现场演练，并要讲出合理性来，如果时间允许，各个小组针对所提建议进行相应方案调整，并二次汇报。

三、行动学习法关于“如何构建和谐的党群干群关系”的教学结论

    通过行动学习法的以上组织过程，学员针对“如何构建和谐的党群干群关系”提出不同的影响因素及解决对策，讨论的问题主要集中在以下几个方面：

    1.关于反腐问题。

    反腐问题是学习讨论中出现频次最高的一个选项，学员一致认为当前影响党群干群关系和谐的最大因素就是腐败，大家认为腐败问题不仅影响党群干群关系，同样是影响体制内部正常运转的毒瘤。由此也可以看出，党中央对于反腐的决心和反腐力度是深得民心、深得体制内部党员干部欢迎的。如何解决腐败问题，从讨论中得到的对策来看，制度建设首当其冲，不论是完善预防腐败制度、健全监督机制、改革监督机制还是完善制度法律化，从中可以看出依靠制度反腐是学员们的共识；加大惩处力度位居第二，严肃严厉惩处腐败分子，“老虎苍蝇一起打”，加大腐败成本；财产公示也得到学员的热烈响应，另外提高工资待遇、限制权力等也成为学员认为解决腐败的途径之一，还有为官清廉应该是学员从党员干部角度发出的自我警醒。

    2.关于党员干部作风建设问题。

    中国共产党群众路线的经典表述是，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。前两句讲的是共产党的群众观点，是群众路线的核心内容；后两句讲的是共产党的领导方法和工作方法。学员结合自身工作和体制内状况，分别从工作作风漂浮、脱离实际、形式主义、干部作风、领导素质不高、宗旨意识不强等方面找出影响党群干群关系的作风因素，也分别从制度、考核、监督、学习和自觉方面提出对策，如：健全规章制度，建立科学考核办法，责权利挂钩，监督、以身作则，干部使用公平公正公开和任人唯贤，深入基层、实际，增强服务意识，提高干部素质等。

   3.关于社会建设问题。

在群众路线中，一切为了群众，是中国共产党一切工作的根本出发点和归宿，党的一切工作必须对人民负责，尊重和支持人民群众的首创精神，适应人民群众需求的变化，全心全意为人民服务。让人民群众共享发展、改革成果，在社会建设问题中，来自基层的领导干部们心系群众，关注社会分配不公，社会公平公正和官僚资本问题，进而提出缩小贫富差距，提高重大事项决策透明度，减少地区行业差异，司法公平正义，完善分配制度，限制垄断行业收入，限制垄断行业，改革分配体制，深入基层解决民生问题，提高干部自身素质，亲民爱民等方法对策。这也正是习近平总书记讲的：权为民所赋，权为民所用。

在教学中，学员运用行动学习法结合自身工作，找出当前影响党群干群和谐关系的主要因素，并且提出了具体的解决对策，对正在开展的群众路线教育实践活动具有一定的借鉴作用。

参考文献：

[1]邓聿.群众路线须力戒形式主义[J].领导文萃,2013.9.下半月