丹东作为东北地区唯一的“中国十大养老胜地”，发展养老产业在地缘资源、生态、经济和地缘辐射市场等具有独特的优势，为丹东在全国率先开发养老产业创造了重要机缘。

丹东地区不管是从自然条件还是物产资源来说都是得天独厚。丹东优越的自然地缘禀赋，国内罕有，是丹东市创建养老产业所独具的发展基础。丹东是我国惟一能够完全满足养老产业发展的物质资源的地区。同时，巨大的养老需求是创建丹东市养老产业基地的主要市场依据。

当然，就现状来看，丹东建立养老基地如果按照国家要求尚存在一些问题。

养老床位供给数量严重匮乏，供需矛盾突出。调研显示，丹东市现有养老机构63家，总床位数4900余张，按照现有床位，丹东市百名老人床位数仅达到0.94张，虽然近年来丹东市民办养老设施有了相当发展，但与发展中国家2～3%的水平还有较大差距（发达国家养老床位每百名老人57张）。

丹东市养老服务最突出问题是专业管理服务人员严重缺乏。目前丹东市老年服务机构的职工人数甚少，与需求相差巨大。且养老护理工作脏累，收入低、压力大，稍有条件的人尤其是年轻人不愿意从事这一工作。多数护理员没有经过专业的护理工作培训，素质偏低，无法提供优质服务。由于人员素质参差不齐，并受编制、经费、管理体制等因素影响，导致护理人员工作积极性不高、稳定性差、服务质量不高，呈现人难聘、人难管、人难留等现象。

中共十八届三中全会对对我国养老产业的科学发展、和谐发展做出了重要部署，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出了养老服务业发展目标，强调社会力量将成为发展养老服务业的主力军。要认真贯彻落实上述文件精神，充分发挥丹东的优势，促进丹东市养老产业的快速、健康发展。

政府应将发展养老服务产业作为执政为民的重点项目来考虑。科学、超前制订养老服务产业发展规划，将其纳入城乡建设规划。通过政府购买服务、公办民助、民办公助等形式，引导整合利用社会资源。按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，由政府帮助协调、鼓励、引导企业和个人通过合资、合作、租赁等方式，将停办的学校、旧厂房、营房或较大型企业的医院等改造成民间养老机构，以缓解城区养老机构不足的压力。积极联系对发展丹东市养老产业有投资意向外地企业来丹投资。国家民政部对于大型养老企业（500张床位以上养老机构）有相关扶持政策和资金，我们应当积极争取。